Před pěti lety nulová tolerance hazardu, letos 11 kasin. V Jablonci nad Nisou ve čtvrtek zastupitelstvo těsnou většinou schválilo navýšení počtu kasin ze tří na 11. V roce 2011 přitom město schválilo vyhlášku, která ve městě úplně zakázala herny.

Vyhláška začala platit loni v lednu, v červnu ale zastupitelstvo od původního zákazu ustoupilo a na třech místech povolilo kasina. Teď se přidalo dalších osm žadatelů, kteří by povolení rádi získali. Většina z nich žádá o povolení v místech, kde byly v minulosti herny.

"Není možné, aby v Jablonci vzniklo třeba 25 kasin, to je nesmysl," odmítá primátor Petr Beitl (ODS) možnost, že zrušení vyhlášky zakazující hazard přinese do Jablonce záplavu kasin. Podle primátora nulová tolerance problém hazardu nevyřeší a vyhláška z roku 2011 byla hlavně přípravou na očekávanou novelu zákona o loteriích.

Ta však dosud nebyla schválena.

Jablonec je podle Beitla městem s nejpřísnější regulací hazardu. Ke konci roku 2014 fungovalo v Jablonci 47 heren, které byly od ledna následujícího roku zakázány.

Po zrušení vyhlášky o nulové toleranci v roce 2015 město povolilo tři kasina.

Budoucím kasinům primátor nepředpovídá slibnou budoucnost. "Myslím, že těch 11 kasin bude mít co dělat, aby se na jabloneckém trhu uživilo, můj soukromý odhad je, že nepřežijí jeden rok," řekl Beitl.

Opačný názor má zastupitel Jakub Macek z hnutí Změna pro Jablonec. Počet 11 kasin vidí jako naprosto nepřiměřené číslo pro město s počtem 45 tisíc obyvatel a poukazuje na připravovaný návrh zákona o hazardu. "Na každých 40 tisíc obyvatel by mělo být jedno kasino, na město velikosti Jablonce by tedy mělo být jedno, maximálně dvě kasina," řekl Macek.

HNDomácí na Twitteru

Domácí rubriku Hospodářských novin  najdete také na Twitteru.

Podle Beitla výrazné zvyšování počtu kasin v Jablonci nehrozí kvůli přísným pravidlům, které zastupitelstvo nad rámec zákona stanovilo. "Nejpřísnějšími kritérii je podíl živé hry nebo milionová kauce pro žadatele, pak jsou zde ty zákonné podmínky, že to musí probíhat za zavřenými dveřmi, a další," uvádí Beitl.

Provozovatelé kasin by také měli s městem uzavřít smlouvu o spolupráci, kterou se zavazují k dodržování stanovených podmínek, přičemž při porušování smlouvy jim může město povolení odebrat.  

Jakub Macek pravidla pro povolení kasin ale nepovažuje za dostatečně tvrdá. "Nutnost mít určitý podíl živé hry není pro provozovatele heren zas tak velkou cenou za to, že ve svých provozovnách budou mít dál hrací automaty, ze kterých mají hlavní zisky," řekl Macek.

Hazard budou moci v Jablonci provozovat jen ty herny, které získají od ministerstva financí povolení pro provoz typu kasino. To s sebou nese podle zákona například povinnost návštěvníků se při vstupu legitimovat, kasino si také vede jejich denní evidenci. 

Letos město počítá podle náměstka primátora pro ekonomiku Miloše Veleho (ODS) s výnosy z hazardu ve výši pěti milionů korun. Loni to bylo 13 milionů, o rok dříve 25 milionů korun. Peníze město používá na financování kulturních a sportovních organizací a jiných obecně prospěšných aktivit.

Města čekají na zákon

Podobnou situaci, kdy přísnější vyhláška padla kvůli nejistotě ohledně očekávaného zákona o hazardu, řešilo loni také Kladno. Vyhlášku, která měla platit od září 2016 a měla ve městě úplně zakázat loterie a podobné hry, město v prosinci zrušilo a jako důvod uvedlo čekání na zákon o hazardních hrách.

Ten společně s dalšími dvěma zákony regulujícími hazard poslala sněmovna v březnu do třetího čtení.

Jejich definitivní schválení by se mohlo stihnout v březnu, rozpočtový výbor teď bude nicméně posuzovat ještě desítky pozměňovacích návrhů od poslanců.

Spory se v připravovaném balíčku zákonů točí hlavně kolem výše daně z hazardu, dalším problémovým místem je třeba blokování internetových stránek s nepovoleným hazardem.

Kladno přitom v minulosti za omezení hazardu bojovalo i u ústavního soudu. Vyhlášku z roku 2010, kterou město omezovalo videoterminály, napadlo jako nezákonnou ministerstvo vnitra. Ústavní soud dal ale nakonec za pravdu Kladnu a potvrdil, že města mají právo určit, kde automaty nechtějí. Obdobně už rozhodl také v dalších dvou případech.

Související